Descrizione
Come ormai noto la Commissione provinciale per i procedimenti referendari, il 2 novembre, ha fermato la procedura in corso a Brentonico. Ha chiarito che il regolamento comunale in materia di fitofarmaci - adottato dal Consiglio il 28 ottobre - accoglie la sostanza delle richieste del Comitato Biodiversità e salute ed è più restrittivo del regolamento provinciale. Al sindaco di Brentonico spettava l’onere di comunicare la decisione in Consiglio comunale: cosa puntualmente avvenuta ieri sera, 9 novembre. Il trattamento del punto all’ordine del giorno, che non richiedeva voto da parte dell’aula, sancisce la conclusione dell’iter referendario, annullandolo.
Come è possibile evincere dal documento trasmesso dalla Commissione provinciale sia al Comune sia al Comitato, il regolamento traduce le richieste popolari in norme e rafforza le tutele. La Commissione, organo tecnico terzo rispetto all’amministrazione comunale, è composta da due avvocati e un professore universitario. I componenti sono nominati dal Consiglio delle autonomie locali mediante sorteggio tra le terne proposte dal rettore dell’Università di Trento e dai presidenti degli Ordini degli avvocati di Trento e Rovereto.
La decisione del 2 novembre arriva dopo l’ascolto del Comitato promotore («Sentito in data 26/10/2026 il rappresentante del Comitato promotore “Comitato biodiversità e salute per Brentonico”, nella persona del signor Marco Niro») e dopo l’esame del regolamento approvato dal Consiglio comunale il 28 ottobre.
Sono le motivazioni della Commissione a spiegare perché la consultazione non avrà luogo.
Le richieste diventano norme
La Commissione riconosce «l’identità sostanziale di oggetto e di finalità» tra il quesito e il regolamento. Quest’ultimo «recepisce e traduce in norme positive operanti sul territorio la medesima ratio ispiratrice della richiesta popolare».
Il provvedimento indica concretamente gli ambiti recepiti: «il contenimento dei rischi da deriva dei prodotti fitosanitari, la fissazione di distanze di sicurezza rafforzate rispetto a quanto previsto a livello provinciale, la protezione della salute e delle risorse idriche e dell’apicoltura, nonché la regolamentazione delle modalità temporali e meteorologiche dei trattamenti».
Tutele più forti rispetto alla disciplina provinciale
Il regolamento, scrive la Commissione, «introduce una disciplina organica dettagliata» sull’uso dei prodotti fitosanitari. Tra le disposizioni richiamate figura anche il «rispetto del SQNPI o dell’agricoltura biologica per le produzioni agricole professionali». SQNPI indica il Sistema di qualità nazionale di produzione integrata, che prevede pratiche agricole orientate a ridurre l’impatto ambientale e l’uso dei prodotti fitosanitari.
La valutazione sul livello delle protezioni è esplicita: «l’insieme delle misure introdotte a livello comunale risulta più restrittivo per le attività in oggetto, rafforzando le misure a tutela della salute già vigenti a livello provinciale».
Il ruolo del Consiglio e la decisione sul referendum
La Commissione chiarisce che l’iniziativa referendaria «ha una valenza di indirizzo politico-amministrativo e non può spingersi sino al punto di sostituirsi all’organo democraticamente rappresentativo nella redazione di un dettaglio tecnico-normativo rigido ed immutabile».
Al Consiglio comunale spetta il bilanciamento tra «tutela della salute, protezione dell’ambiente, salvaguardia delle attività agricole, tutela della proprietà e della libera iniziativa economica», rispettando competenze e limiti di legittimità.
Su queste basi la Commissione conclude che «il previo intervento regolamentare dell’organo rappresentativo rende improcedibile il referendum proposto» e «assume la decisione definitiva in ordine alla decadenza della procedura referendaria».